2004年初国务院批准了《铁路中长期发展规划》，确定了我国铁路发展的蓝图。

　　为加快实现铁路装备现代化，2004年4月国务院召开研究铁路机车车辆装备有关问题的专题会议，下发了《研究铁路机车车辆装备有关问题的会议纪要》（国阅[2004]58号），提出“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”的总体要求.为实施好“规划”，根据“纪要” 精神，铁道部按照“先进、成熟、经济、适用、可靠”的方针，利用2004和2005年两次采购，组织引进时速200公里及以上动车组先进技术，全面展开对先进技术的消化吸收和增强自主创新的工作，提升我国机车车辆装备制造业水平，以适应铁路客运发展和扩大运能的需要，缓解铁路运输对国民经济的“瓶颈”制约。

　　2004年10月铁道部组织完成了140列时速200公里动车组的采购项目合同签订，成功引进了川崎重工、庞巴迪、阿尔斯通的动车组先进技术。

　　为了与新的动车组计划相适应，各铁路局都抓紧时间进行动车组机车乘务员的培训工作，全面提高机车乘务员的职业技能、技术水平和处理能力，郑州捷安网络科技开发有限公司适时推出了新的动车组模拟仿真培训系统。